Banco Mundial – Boletín del IISUE http://www.iisue.unam.mx/boletin Artículos y eventos sobre la universidad y la educación. Thu, 23 Nov 2017 19:18:48 +0000 es-ES hourly 1 https://wordpress.org/?v=4.5 Artículos y eventos sobre la universidad y la educación. Banco Mundial – Boletín del IISUE Artículos y eventos sobre la universidad y la educación. Banco Mundial – Boletín del IISUE http://132.248.192.241/~iisue/www/www/boletin/wp-content/plugins/powerpress/rss_default.jpg http://www.iisue.unam.mx/boletin Resumen de noticias 16 de abril de 2015 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=592 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=592#respond Thu, 16 Apr 2015 23:29:32 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=592 Cecilia Ortega Ibarra

 

TEMAS RELEVANTES

Reforma educativa

Reforma educativa no es letra muerta: Chuayffet

“Les falla la aritmética a quienes aseguran que la reforma educativa es letra muerta”, aseguró Emilio Chuayffet, Secretario de Educación Pública, tras participar en la Sesión Solemne del Senado de la República realizada en el Palacio Nacional: “se aplica en 29 estados y en tres no. Y entonces, ustedes, cuando preguntan eso establecen un binomio aritmético que no se los vale nadie: 29 igual a cero, es lo que me está diciendo. Es letra muerta porque no se aplica en 3… Oiga pero se aplica en 29 ¡Es letra muerta!’ Hay que repasar la aritmética para saber si es letra muerta o es una norma que va en proceso de aplicación”.

Chuayffet se pronunció por el fortalecimiento de las escuelas normales rurales, como parte de las transformaciones educativas, “nosotros queremos que sigan siendo formadoras de maestros, y a muchas les faltan desde elementos físicos elementales para los cuales ya destinó el Presidente de la República este año 450 millones de pesos y ya estamos comenzando a distribuirlos. De tal manera ¿Qué necesitan las normales? Ser mejores escuelas, como todos necesitamos ser mejores en lo que se nos encomienda”, dijo el secretario.

Fuentes: Educación Futura, “Reforma educativa no es letra muerta: Chuayffet”; Excélsior, “Destina Gobierno federal 450 mdp para mejorar normales”/”Vigilarán fondos de normales rurales”, p. 7.

Buscan cancelar pactos con CNTE

La organización Mexicanos Primero interpuso un amparo contra funcionarios de las Secretarías de Gobernación y Educación, del Instituto de Educación Pública de Oaxaca y el Gobernador de esa entidad, Gabino Cué, por avalar acuerdos con la sección 22 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) que violan la Ley General del Servicio Profesional Docente. “Señalamos al Juez que en la minuta de la reunión sostenida el 10 de febrero pasado, firmada por el Subsecretario Luis Enrique Miranda, el Gobernador de Oaxaca, el director del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) y el director general de Presupuesto de la Secretaría de Educación Pública (SEP) con integrantes de la CNTE, indebidamente se avalan y hacen vigentes acuerdos previos que son ilegales”, indica la querella.

Dichos acuerdos, abunda, plantean que los docentes puedan ser promovidos en sus puestos “por buen desempeño”, según los criterios de la sección 22, y no por evaluaciones definidas por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

Mexicanos Primero aseguró que la minuta firmada entre Gobernación y la CNTE implica un incumplimiento de las leyes en vigor, que se desprenden de la reforma aprobada en 2013.

Pide también que el Poder Judicial obligue a Gobernación a responder adecuadamente una petición de acceso a la información relacionada con los nombres de los integrantes de la sección 22 que participaron en las negociaciones y en las marchas de febrero pasado.

Tras las declaraciones en la prensa, la organización señala que hay un doble juego por parte de los funcionarios locales y federales “o bien pretenden engañar a los miembros de la CNTE, con promesas que no se podrán cumplir, o bien pretenden engañar a los ciudadanos, ocultando o justificando incumplimientos de la ley”.

Fuentes: Reforma, “Buscan cancelar pactos con CNTE”; Educación Futura, “Se ampara Mexicanos Primero contra Segob, Gabino Cué y funcionarios federales y estatales”; Excélsior, “Vigilarán gasto de las normales”, PP. y 7; Milenio, p. 12; Reforma, p. 9.

Caso Instituto Politécnico Nacional

En las próximas semanas la Asamblea General Politécnica (AGP) y las autoridades del Instituto Politécnico Nacional (IPN) abrirán un portal de Internet a través del cual darán a conocer todo lo relacionado con la creación de la Defensoría Politécnica de los Derechos Individuales y Colectivos (DPDIC).

Como parte de los trabajos encaminados a dar cumplimiento al primer acuerdo firmado en diciembre por el gobierno federal y los estudiantes del IPN, el cual contempla la creación de la defensoría, representantes de la asamblea y funcionarios de la casa de estudios se reunieron ayer en Zacatenco. Ahí, los jóvenes presentaron una propuesta para la estructura de la instancia. Pero esta propuesta sólo será preliminar y deberá afinarse y enriquecerse. Esta será una de las funciones del portal que pronto estará a disposición de los politécnicos, pues a través de él podrán enviar observaciones al grupo de funcionarios. Ya existe un esquema para la página, pero será el 6 de mayo cuando en una reunión de trabajo se presente un prototipo y quizá se defina la fecha para su apertura.

Fuentes: La Jornada, “Abrirán página web para tratar sobre la creación de defensoría politécnica”, p. 38; El Financiero, “Crisis en el IPN: caen 30 directores en sólo 7 meses”, PP. y 44 y 45.

Caso Ayotzinapa

Padres de los 43 normalistas de Ayotzinapa desaparecidos se reunieron ayer con el representante especial para derechos humanos de la Unión Europea, Stavros Lambrindis, a quien solicitaron que pida a las autoridades mexicanas que dé facilidades a los expertos independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para que realicen su trabajo.

María Luisa Aguilar, abogada del Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan, dijo que en el encuentro también solicitaron que la delegación del bloque comunitario que está en México visite la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos, de Ayotzinapa, Guerrero, para que observen las condiciones en que se encuentra y analicen las preocupaciones que existen en temas de seguridad.

Fuentes: La Jornada, “Padres de normalistas exigen facilitar el trabajo de la CIDH”, p. 6.

 

GOBIERNO

Secretaría de Educación Pública (SEP)

A un costo de 124 dólares por tablet, la empresa JP-IUSA y su subsidiaria Industrias Unidas SA de CV fueron las ganadoras de la licitación de más de 450 mil tablets realizada el día de hoy. Dichos equipos serán entregados por la Secretaría de Educación Pública (SEP) a alumnos de quinto de primaria durante el ciclo escolar 2015-2016, en 15 entidades del país.

De acuerdo con el fallo dado a conocer en el portal de Compranet, el consorcio empresarial de Carlos Peralta Quintero, se adjudicó los dos contratos con un costo unitario por equipo de 124 dólares sin impuesto al valor agregado (IVA), mientras su más cercano competidor, UST Global de México, ofertó 125 dólares.

Este sería el segundo contrato adjudicado al empresario Peralta Quintero, luego de que en 2014 la empresa IUSA Medición SA de CV ganó cinco de los seis contratos para adquirir las poco más de 709 mil tablets distribuidas en este ciclo escolar en seis entidades, con una inversión cercana a 2 mil 500 millones de pesos. En aquel proceso el costo promedio por unidad fue de 133.83 dólares, sin IVA.

La adquisición de dispositivos se realizó con el acompañamiento permanente de la Secretaría de la Función Pública, de la Coordinación de Estrategia Digital Nacional de la Oficina de la Presidencia de la República y de la asociación civil Transparencia Mexicana como testigo social, a fin de garantizar la pertinencia y la transparencia de la licitación.

Fuentes: Educación Futura, “JP-IUSA gana licitación de la SEP para tablets”; La Jornada, “Gana empresa de Carlos Peralta contratos de la SEP para adquirir 960 mil tablets”, p. 37; Excélsior, “JP-IUSA dará 960 mil tablets”, PP. y 6; El Universal, “SEP comprará más de 900 mil tabletas”, p. 12; Reforma, p. 2.

Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)

El Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) se encuentra entre las instituciones públicas que presentaron el mayor número de irregularidades en la revisión de la Cuenta Pública 2013, con un promedio de 12.5 observaciones por inspección practicada, reveló la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

La Secretaría de Educación Pública (SEP) está entre las entidades con mayor número de observaciones, mientras en el sector de desarrollo social la ASF determinó recuperaciones por 12 mil 937.5 millones de pesos, de los cuales sólo se ha actuado en 66.2 millones, lo que representa 0.5 por ciento de los recursos.

Fuente: La Jornada, “En el Conafe, gran parte de anormalidades de la cuenta 2013”, p. 37.

 

OTRAS INSTITUCIONES U ORGANISMOS

Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)

Estudiantes de posgrado de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) convocaron a los coordinadores de los 40 programas de este nivel académico que se ofrecen en la casa de estudios al diálogo público que tendrán el próximo lunes con el coordinador del área, Juan Pedro Laclette. Lo anterior, a fin de que estos funcionarios expliquen los motivos por los cuales en diversos programas hay cuotas “irregulares”, que desde la perspectiva de los jóvenes atentan contra el proyecto en pro de la educación pública que el rector José Narro Robles manifestó en su toma de posesión.

El 23 de marzo pasado, los estudiantes universitarios, agrupados en la Asamblea General de Posgrado, denunciaron que en al menos ocho de los programas de ese nivel en la UNAM hay cobros obligatorios por cuota semestral, ilegales y discrecionales que alcanzan hasta 7 mil 500 pesos. Frente a esa denuncia, Laclette, coordinador de posgrado de la casa de estudios, aceptó la solicitud de diálogo de los alumnos para atender sus demandas y aclaró que el comité académico de cada programa –formado por representantes de alumnos y profesores, así como por directivos de las escuelas– decide cuánto cobrar y en qué se utiliza el dinero.

A unos días de la cita, los jóvenes proponen que el diálogo se base en cuatro puntos: los criterios para establecer conceptos y montos de dichos cobros y el estudio socioeconómico en el que se basó tal decisión; los criterios de la normatividad universitaria donde se asiente el consentimiento para el cobro de cuotas a estudiantes de posgrado; las referencias de los espacios en que la coordinación de cada programa hace pública la existencia de los cobros y los montos de los mismos, y las evidencias documentales que garanticen la transparencia en el manejo de los recursos.

Los jóvenes confiaron en que como resultado inmediato de este ejercicio se puedan obtener los elementos sociales, legales, políticos, éticos y económicos suficientes para determinar la suspensión definitiva de esos cobros.

Fuente: La Jornada, “Inquietud en posgrados de la UNAM por el cobro de cuotas”, p. 38.

Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE)

Se deben recortar los cotos de poder de la CNTE, a fin de recuperar la rectoría de la educación en Michoacán y erradicar las manifestaciones que realizan, señaló la candidata panista al gobierno de Michoacán, Luis María Calderón. Señaló que la CNTE no tiene facultades para otorgar plazas laborales en la Secretaría de Educación del Estado, aunque reconoció que esta irregularidad prevalece en la entidad.

Fuente: Excélsior, “Cocoa llama a limitar poder a la CNTE”, p. 10.

 

PANORAMA EDUCATIVO

Más recursos para escuelas, pero mal administrados: Banco Mundial

La calidad educativa en México no podrá mejorar mientras los recursos que se otorgan a las escuelas no sean administrados adecuadamente, advirtió el Economista Senior del Banco Mundial (BM), Rafael De Hoyos.

Es por esto que, en materia de calidad educativa, México tiene un promedio de 2.3 en una escala del 1 al 5, sólo por encima de Brasil e India y debajo de otros países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) como Gran Bretaña, Suecia y Canadá, según los resultados preliminares de la Encuesta Mundial de Gestión (World Management Survey) realizada por la escuela de Economía de Londres.

Informó que el BM otorgó un préstamo a México de 350 millones de dólares en octubre de 2014 -a utilizarse a partir del próximo ciclo escolar y durante cuatro años- para medir la Gestión Escolar y diseñar un plan para optimizarla, a fin de que programas como Escuelas de Calidad obtengan más resultados.

El plan del Banco Mundial, explicó en entrevista, busca hacer un diagnóstico de la calidad educativa en el país a nivel primarao y un proyecto de mejora, para lo cual aplicarán un plan piloto en seis estados, que posteriormente sería llevado a las escuelas públicas de todo el país.

Entre las medidas que buscan aplicar la SEP y el BM se incluye la creación de tableros de información para el diagnóstico y monitoreo de cada escuela, los cuales incluirán datos como: días con servicio educativo, grupos con docente titular, inicio puntual de actividades, asistencia de alumnos, existencia y uso de materiales, alumnos involucrados y dominio de lectura, escritura y matemáticas.

Además, se propone la capacitación de supervisores y directores sobre técnicas para llevar a cabo observaciones en el aula, así como la realización de cursos de capacitación en gestión y liderazgo.

De Hoyos especificó que el principal problema en la administración de instituciones educativas es la gestión de recursos humanos, calificándolo como el “talón de Aquiles” de la calidad educativa.

Advirtió que el modelo teórico del Programa Escuelas de Calidad asume que los directores saben lo que se tiene que hacer para mejorar la calidad, y que es sólo cuestión de transferirles recursos y ellos los transformarán, “pero es un supuesto muy fuerte y no necesariamente se da en la realidad”.

Fuentes: Educación Futura, “Más recursos para escuelas, pero mal administrados: Banco Mundial”; La Jornada, “Presta el BM a México 350 mdd para mejorar destreza de directores escolares”, p. 37; Excélsior, “La calidad educativa a la baja: BM”/”Con carencias, casi la mitad de escuelas: ASF”, PP. y 6.

Laboratorios destinan 15% de sus inversiones a investigación

De los medicamentos que se consumen en México, 40 por ciento son fabricados por algún laboratorio nacional. Esta es una industria que, además, destina 15 por ciento de su inversión a la investigación y desarrollo de productos, a pesar de que carece de estímulos fiscales y económicos, afirmó Dagoberto Cortés, nuevo presidente de la Asociación Nacional de Fabricantes de Medicamentos (Anafam).

Fuente: La Jornada, “Laboratorios destinan 15% de sus inversiones a investigación”, p. 39.

Con carencias, casi la mitad de escuelas: ASF

La Auditoria Superior de la Federación (ASF) da cuenta de que 48.5% de las escuelas de educación básica afronta una carencia de servicios básicos.

En un análisis sobre los elementos que ponen en riesgo la efectividad de los programas sociales, el órgano fiscalizador destacó el descuido en el mantenimiento de los planteles. También dio a conocer que 33% de las escuelas no dispone de equipos de cómputo.

En la Cámara de Diputados, durante la revisión de la Cuenta Pública 2013, el titular de la ASF, Juan Manuel Portal Martínez, también destacó la falta de un programa de trabajo para la actualización magisterial.

Fuente: Excélsior, “Con carencias, casi la mitad de escuelas: ASF”, PP. y 6.

ESTADOS

  • Escuela lleva dos meses sin electricidad en Naucalpan, Estado de México (Excélsior, p. 20).
  • Normalizan el abasto de agua y clases en Tabasco (Excélsior, p. 22).
  • Refrendan compromiso gobierno y SNTE en Aguascalientes (El Sol de México, p. 1 y 5).
  • Bloqueos de normalistas en Chiapas y Michoacán (Milenio, p. 12; La Jornada, p. 29).
  • Niega Miguel Ángel Mancera que se haga uso electoral de los vales para útiles y uniformes escolares en el D.F. (La Jornada, p. 38).
  • Reacreditan la licenciatura en Ciencias de la Educación de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (Milenio, p. 6).
  • Sin clases en escuela de Hermosillo, Sonora, por robo de cableado de luz (El Sol de México, p. 3-República).

 

INTERNACIONAL

  • Más de 12 millones de niños no van a la escuela en Medio Oriente, reporta UNICEF (La Jornada, p. 23).

 

IISUE EN LOS MEDIOS

Alejandro Canales Sánchez, “La actualización y exactitud de la inversión científica”, en: Campus Milenio, 16 de abril de 2015.

La novedad en esta administración federal fue la promesa de que por fin se haría realidad lo que dice la ley del sector desde hace más de una década: “El monto anual que el Estado —Federación, entidades federativas y municipios— destinen a las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico, deberá ser tal que el gasto nacional en este rubro no podrá ser menor al 1 por ciento del producto interno bruto del país mediante los apoyos, mecanismos e instrumentos previstos en la presente Ley”.

En el primer Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) diseñado por esta administración para el 2013, con un incremento nominal en el sector de poco más de 11 mil millones de pesos, respecto del año previo, parecía que la promesa estaba en camino de cumplirse.

El PECITI 2014-2018 claramente señaló que contribuiría a que la inversión en investigación científica y desarrollo tecnológico creciera anualmente y alcanzaría el uno por ciento del PIB en el 2018. El indicador, correctamente seleccionado, para tal propósito fue el GIDE. La estimación del mismo PECITI señalaba que en el 2013 el GIDE representaba el 0.45 por ciento del PIB, pero que a partir del 2014 se incrementaría, anualmente, en términos reales 0.11 por ciento del valor del PIB, hasta alcanzar el uno por ciento para el 2018. Además, dado que el sector productivo contribuye al GIDE, el PECITI calculaba que en el 2013 ese sector tenía una participación relativa de 35.8 por ciento y se incrementaría anualmente hasta alcanzar el 40 por ciento del total al final del sexenio.

Sin embargo, el ritmo de incremento al presupuesto perdió fuerza para este año. El aumento fue de poco más de la mitad del que obtuvo en 2013 y 2014. Desde el final del año pasado apareció la amenaza de los precios bajos del petróleo y tomó forma el pasado mes de febrero cuando el titular de Hacienda anunció un recorte de 124 mil 300 mdp al gasto público. A Educación le disminuyeron 7 mil 800 mdp y a CONACYT 900 mdp.

Lo notable es que tanto el secretario de Hacienda como el Presidente de la República, en la reciente entrega de premios de investigación de la Academia Mexicana de Ciencias, no parecen tener dudas. Videgaray anotó que: “El gasto ya pasó del 0.43 por ciento en 2012, al 0.54 por ciento del PIB (en 2014), destacando que el 65 por ciento de esta investigación la hace el sector público mexicano”.

A su vez, el ejecutivo federal estimó que el indicador del GIDE para este año podría alcanzar “e incluso pueda ser superior a 0.56 por ciento (del PIB)” y estar en condiciones de cumplir la meta fijada por su administración.

Las cifras de los funcionarios, tanto sobre nivel de gasto como de participación del sector privado, están por debajo de las estimaciones de crecimiento proyectadas en el propio PECITI y el panorama dista de ser alentador.

Armando Alcántara Santuario, “Mujeres africanas: La batalla contra la mutilación genital”, en: Campus Milenio, 16 de abril de 2015.

Entre las personalidades a quienes el Consejo Universitario de la UNAM acordó otorgar el doctorado honoris causa el pasado 24 de marzo, destaca la médica nigeriana Olayinka Aina Koso-Thomas, quien durante varias décadas ha luchado por disminuir y eliminar una práctica tradicional en Sierra Leona, África, que consiste en la ablación del clítoris en niñas y mujeres jóvenes. La doctora Koso-Thomas realizó sus estudios de medicina en Reino Unido y la maestría en salud materno-infantil y planificación familiar en Estados Unidos. En su batalla por erradicar la mutilación genital de las mujeres ha recibido ataques tanto de los grupos de fanáticos religiosos que pugnan por seguir realizando esa práctica, como de los gobiernos de ese país. Uno de sus libros más conocidos La circuncisión de las mujeres. Una estrategia para erradicarla, fue prohibido en Sierra Leona poco después de su publicación. Este país (el segundo más pobre del mundo), fue en 2014, junto con Liberia y Guinea, uno de los más afectados por la epidemia de ébola que produjo más de 4 mil 500 muertes. Además, entre 1991 y 2001 atravesó por una cruenta guerra civil de la que todavía quedan algunos resabios, sobre todo en el terreno político.

La difusión de los esfuerzos encaminados a la reducción y eventual eliminación de esta práctica, así como la creación y consolidación de redes de apoyo internacional constituyen pasos importantes para el logro de ese propósito. En este sentido, el reconocimiento que le ha sido otorgado a la doctora Olayinka Aina Koso-Thomas por parte de la UNAM es un elemento de enorme valor en esa dirección.

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