archivos – Boletín del IISUE http://www.iisue.unam.mx/boletin Artículos y eventos sobre la universidad y la educación. Thu, 23 Nov 2017 19:18:48 +0000 es-ES hourly 1 https://wordpress.org/?v=4.5 Artículos y eventos sobre la universidad y la educación. archivos – Boletín del IISUE Artículos y eventos sobre la universidad y la educación. archivos – Boletín del IISUE http://132.248.192.241/~iisue/www/www/boletin/wp-content/plugins/powerpress/rss_default.jpg http://www.iisue.unam.mx/boletin Los archivos en defensa de los derechos humanos http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=6419 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=6419#respond Wed, 22 Nov 2017 19:17:14 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=6419 ¿Cómo pueden colaborar los archivos históricos en la lucha por los derechos humanos? De esto estaremos conversando con Mariana Nazar, del Archivo General de la Nación en Argentina. Acompáñanos a la conferencia este 24 de noviembre a las 12:00 horas en las salas del primer piso del IISUE. La entrada es libre y no se requiere registro.

Derechos humanos

Para obtener más información sobre este y otros eventos organizados por el IISUE, llama al 5622 6986, extensiones 2438, 2450 y 2503. O bien, envíanos un correo electrónico a difusion_iisue@unam.mx

 

 

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Diplomado en Archivística y gestión documental http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=5856 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=5856#comments Fri, 11 Aug 2017 19:15:00 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=5856 Debido al éxito que obtuvo la primera edición de este programa, regresa a partir del 7 de septiembre de 2017 el Diplomado en archivística y gestión documental: una visión desde el AHUNAM, organizado por el Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación (IISUE) de la UNAM.

Las sesiones, que suman 120 horas, tendrán lugar del 7 de septiembre de 2017 al 3 de mayo de 2018 y se realizarán los jueves de 16:00 a 20:00 horas.

Para obtener más información, envía un correo a difusion_iisue@unam.mx con el asunto “Diplomado Archivística”, o bien, llama al 5622 6986, extensiones 2503, 2403 y 2457.

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Presentación

La Ley Federal de Archivos de 2012, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública de 2015 y demás normatividad en materia de archivos obliga a las instituciones a vincularse con parámetros de transparencia y rendición de cuentas. En ese marco, la democracia exige que se facilite el acceso del ciudadano a la información pública; sin embargo, esa premisa no puede cumplirse sin archivos bien organizados y descritos.

El diplomado que ofrece el Archivo Histórico de la UNAM (AHUNAM) se propone atender las necesidades actuales en materia de acceso a la información y rendición de cuentas, así como todo lo relacionado con el manejo, la disponibilidad y el uso de la documentación. Consideramos que el AHUNAM es la instancia adecuada para brindar esas herramientas, dado que a lo largo de 50 años ha realizado de manera cotidiana las tareas necesarias para organizar y describir los documentos que resguarda, así como conservarlos y ponerlos a disposición de los usuarios que diariamente se acercan a nuestras instalaciones.

El AHUNAM cuenta con una importante planta de personal académico especializado en cada uno de los procesos: organizar, describir, reproducir y conservar la documentación que resguarda. Será dicho personal el encargado de garantizar el acceso a los conocimientos y habilidades de quienes cursen el diplomado, de manera que puedan implementar, en su propio entorno, políticas archivísticas de gestión y administración encaminadas a la correcta organización, conservación y puesta a disposición del público de los fondos y colecciones documentales a su cargo.

Coordinación Académica
Clara Ramírez / Georgina Flores Padilla/ Tania Ocampo Saravia


Objetivo general

Capacitar y actualizar al personal dedicado a la archivística, la gestión documental y áreas afines, tanto en archivos públicos como privados. Está dirigido a quienes laboran en dichos espacios y a los interesados en actualizar sus conocimientos sobre teoría, metodología y normatividad archivística. Pueden inscribirse administradores de archivos, bibliotecarios, servidores públicos responsables de la administración y preservación de archivos históricos, estudiantes de las áreas de ciencias sociales y humanidades y público en general.


Requisitos de ingreso
  • Manejo de correo electrónico y herramientas básicas de Internet
  • Semblanza curricular (media cuartilla) que debe contener: nombre completo, último grado de estudios (especificar carrera), ocupación actual, institución donde labora o estudia, teléfono y correo electrónico de contacto*
  • Carta de exposición de motivos (máximo una cuartilla)*
  • Identificación oficial escaneada*
  • Cubrir la cuota de inscripción, una vez que sea aceptado el ingreso

*Enviar esta documentación al correo: difusion_iisue@unam.mx


Estrategias didácticas
  • Trabajos en equipo
  • Lecturas individuales

Recursos de evaluación
  • Trabajo final, cuyos avances serán presentados a lo largo del Diplomado, al finalizar el primer módulo, los alumnos deberán presentar una propuesta de proyecto; al finalizar el segundo módulo deberán presentar el proyecto; cuando termine el tercer módulo deberán presentar un avance del trabajo. El trabajo final se entregará al finalizar el cuarto módulo. El proyecto se elegirá por el participante
  • Participación en clase
  • Asistencia (80% mínimo)

Requisitos para obtener el diploma
  • Únicamente se obtendrá el diploma si se acreditan los cuatro módulos y si se cuenta con grado mínimo de licenciatura. A los pasantes de licenciatura se les expedirá una constancia donde se acrediten los módulos. Si en el transcurso de 6 meses posteriores a la finalización del módulo el pasante logra titularse, podrá solicitar su diploma
  • Asistencia (80% mínimo)

Costo
  • $12,000.00 (cuatro pagos de $3,000.00), de acuerdo con fechas establecidas e informadas previamente
  • 25 por ciento de descuento en pago en una emisión
  • 35 por ciento de descuento a comunidad UNAM (incluidos ex alumnos con credencial)

Sede

Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación/ Archivo Histórico de la UNAM.


Programa

Módulo I. Introducción a la archivística y a la gestión documental
Coordinadora: Lic. Georgina Flores

Los alumnos conocerán los conceptos y principios fundamentales de la archivística y la gestión documental, desde la experiencia del Archivo Histórico de la UNAM.

  • Historia de la Archivística y la gestión documental. Gustavo Villanueva | 8 horas
  • La Gestión Documental. Georgina Flores | 8 horas
  • Los archivos y la historia de las instituciones en México. Roberto Gallegos Téllez Rojo y Alberto Partida | 8 horas
  • Los archivos privados. Gloria Carreño | 4 horas

Módulo II. Los procesos de organización y descripción de fondos documentales
Coordinadores: Lic. Myriam Vivas y Lic. Mariano Mercado

Los alumnos llevarán a cabo la organización y descripción de un fondo documental y uno gráfico, desde la experiencia del Archivo Histórico de la UNAM. La finalidad de estas actividades es que los estudiantes pongan en práctica parte de los conocimientos teóricos adquiridos durante el primer módulo.

  • Los acervos documentales. Luz María Jiménez | 4 horas
  • La organización y descripción de un fondo documental. Sesión teórico-práctica I. Mariano Mercado | 12 horas
  • Los acervos gráficos. Francisco de la Cruz | 4 horas
  • La organización y descripción de un fondo gráfico. Sesión teórico-práctica II. Myrian Vivas | 12 horas

Módulo III. Los archivos históricos, la preservación documental y la reprografía
Coordinadora: Mtra. Tania Ocampo Saravia

Los alumnos conocerán las características de los archivos históricos y de la documentación que ellos resguardan. Además, conocerán los procedimientos de conservación y restauración, así como el de reprografía, que constituyen las etapas finales del proceso de organización y descripción de fondos documentales y gráficos de un archivo, desde la experiencia del Archivo Histórico de la UNAM.

  • Taller. La paleografía en los archivos históricos. Alma Gómez. 4 horas
  • Los documentos gráficos. Paulina Michel. 4 horas
  • Taller. La fotografía en los archivos. Leticia Medina. 4 horas
  • Conservación y restauración documental. Jennifer Bringas. 8 horas
  • Reprografía. Oralia García y Fernando Hernández. 8 horas

Módulo IV. La gestión documental y los archivos administrativos, de trámite y de concentración
Coordinadora: Dra. Clara Ramírez

Los alumnos conocerán las normativas, reglamentos, así como los proyectos de ley, referentes a los archivos en México.

  • Legislación mexicana en materia de archivos. Clara Ramírez | 2 horas
  • Taller. Legislación mexicana en materia de archivos. Luis Torres | 2 horas
  • Sistema Institucional de Archivos de la UNAM. José Agustín Hernández | 4 horas
  • Administración de organizaciones e instituciones. Felipe Ramírez | 8 horas
  • Sistemas informáticos y la archivística. Ricardo Sandoval | 8 horas
  • La archivística y sus ciencias afines. Enrique Lira | 4 horas
  • Visión general de los procesos archivísticos. Enrique Cervantes | 2 horas
  • Difusión y consulta en los archivos. Tania Ocampo y Vanessa Cravioto | 2 horas

Calendario de actividades

Modulo I. Introducción a la archivística y a la gestión documental

7 sesiones – 28 horas
Inicia: jueves 7 de septiembre
Termina: jueves 19 de octubre

 No. Asignatura Fecha
1 Historia de la archivística Jueves 7 de septiembre
2 Historia de la archivística Jueves 14 de septiembre
3 La gestión documental Jueves 21 de septiembre
4 La gestión documental Jueves 28 de septiembre
5 Los archivos y la historia de las instituciones Jueves 5 de octubre
6 Los archivos y la historia de las instituciones Jueves 12 de octubre
7 Los archivos privados Jueves 19 de octubre

Modulo II. Los procesos de organización y descripción de fondos documentales

10 sesiones – 32 horas
Inicia: jueves 26 de octubre
Termina: jueves 18 de enero

 No. Asignatura Fecha
1 Los acervos documentales Jueves 26 de octubre
2 La organización y descripción de un fondo documental.
Sesión teórico-práctica I
Jueves 9 de noviembre
3 La organización y descripción de un fondo documental.
Sesión teórico-práctica I
Jueves 16 de noviembre
4 La organización y descripción de un fondo documental.
Sesión teórico-práctica I
Jueves 23 de noviembre
5 Los acervos gráficos Jueves 30 de noviembre
6 La organización y descripción de un fondo gráfico.
Sesión teórico-práctica II
Jueves 7 de diciembre
7 La organización y descripción de un fondo gráfico.
Sesión teórico-práctica II
Jueves 11 de enero
8 La organización y descripción de un fondo gráfico.
Sesión teórico-práctica II
Jueves 18 de enero

Módulo III. Los archivos históricos, la preservación documental, la reprografía

7 sesiones – 28 horas
Inicia: jueves 25 de enero
Termina: jueves 8 de marzo

 No. Asignatura Fecha
1 Taller. La paleografía en los archivos históricos Jueves 25 de enero
2 Los documentos gráficos Jueves 1 de febrero
3 Taller. La fotografía en los archivos Jueves 8 de febrero
4 Conservación y restauración documental Jueves15 de febrero
5 Conservación y restauración documental Jueves 22 de febrero
6 Reprografía Jueves 1 de marzo
7 Reprografía Jueves 8 de marzo

Módulo IV. La gestión documental y los archivos administrativos, de trámite y de concentración

9 sesiones – 32 horas
Inicia: jueves 15 de marzo
Termina: jueves 3 de mayo

No. Asignatura Fecha
1 Legislación mexicana en materia de archivos Jueves 15 de marzo
2 Taller. Legislación mexicana en materia de archivos Jueves 15 de marzo
3 Sistema Institucional de Archivos de la UNAM Jueves 22 de marzo
4 Administración de organizaciones e instituciones Jueves 5 de abril
5 Administración de organizaciones e instituciones Jueves 12 de abril
6 Sistemas informáticos y la archivística Jueves 19 de abril
7 Sistemas informáticos y la archivística Jueves 26 de abril
8 La archivística y sus ciencias afines Jueves 26 de abril
9 Visión general de los procesos archivísticos Jueves 3 de mayo
10 Difusión y consulta en los archivos Jueves 3 de mayo

Días de asueto: 2 de noviembre
Vacaciones de diciembre: 18 de diciembre – 5 de enero
Vacaciones de semana santa: 26 – 30 de marzo


Información e inscripciones

Envía un correo a difusion_iisue@unam.mx con el asunto “Diplomado Archivística”, o bien, llama al 5622 6986, extensiones 2503, 2403 y 2457.

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Leer una imagen http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=5830 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=5830#comments Wed, 09 Aug 2017 18:51:29 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=5830 José Roberto Gallegos Téllez Rojo
Archivo Histórico de la UNAM, IISUE

Reza un refrán que una imagen vale más que mil palabras y es cierto, en la medida que una fotografía nos permite conocer escenas, paisajes, detalles, contextos, objetos, situaciones, rituales, personas o eventos ya sucedidos. A través de ellas obtenemos información, construimos conocimiento y asistimos a hechos de los que no fuimos testigos. Las imágenes ayudan a fijar en la mente nuestras propias experiencias y a reforzar los conocimientos.

Las fotografías permiten fijar un hecho, como si lo congeláramos y quedase suspendido en el tiempo, en espera de ser la llave del recuerdo, ayudarnos a encontrar un camino, recordar o construir visiones. Sin embargo, sólo algunas de ellas son significativas, como le sucede a Bastian en la Historia Interminable. En ese sentido, utilizamos las fotografías para recordar a alguien, algo, un hecho; para ayudar a entender qué y cómo fue lo que sucedió, para evocarlo antes de que se pierda o para traerlo de vuelta y así afirmar una presencia.

Cuando se encadenan,  construyen memoria, y es ahí donde juegan su papel más importante. Desde las digitales de los celulares, compartidas en redes sociales como culto a lo efímero, hasta los acervos institucionales, donde juegan papeles legales, técnicos e históricos. Ésa es una de las razones por la que la UNAM desde hace décadas lleva un registro cuidadoso en imágenes de las actividades del rector y de muchas de las que se desarrollan en la institución, y lo ordena y conserva.

Sabemos que las imágenes iluminan aspectos de otro tiempo y de otras latitudes; nos permiten ver los hechos de una manera diferente, como descubrió el etnólogo polaco Bronisław Malinowski. Intervienen el lento enfocado por el fotógrafo, su capacidad para captar el instante preciso de la entrega de un premio, un gesto, y su habilidad técnica para el manejo de la cámara. Además, están los criterios con que se norma institucionalmente la captura de imágenes, los criterios editoriales de comunicación social.

Sin embargo, el problema es que las fotografías son relevantes sólo si se insertan en un conjunto de referentes culturales, de conocimiento que las hagan significativas, de valores que permitan distinguir en ellas algo significativo. Si no somos capaces de identificar algunos de estos elementos como algo legible en una imagen, si no podemos asociarla a un contexto que la explique y que le otorgue sentido, si no hay conocimientos previos que nos hablen acerca de lo que se ve, lo que está ahí, entonces la fotografía se vuelve ilegible porque no hay certeza sobre lo que es, queda abierta a especulaciones.

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¿Qué pasa en esta imagen? Es un concierto, hay un escenario e instrumentos musicales que están siendo ejecutados. ¿Quién toca? Claramente es Alex Lora, inconfundible por su melena, y eso nos lleva a El Tri, grupo emblemático de los años ochenta. ¿Dónde tocan? Sólo aquellos que fuimos a la Ciudad Universitaria antes del año 1999 podríamos reconocer que se trata del Che Guevara, que sigue ocupado.

Pero si no conocemos el rock mexicano, si la cultura del observador o su música no es la de los años ochenta, si no conoce el Che Guevara, ¿Qué podemos decir de esta imagen, fuera de que se trata de un concierto?

Los catálogos y otros instrumentos descriptivos pueden ayudar a identificar las imágenes; pero subsisten los problemas de identificación porque los referentes cambian. Entonces, se necesitan explicaciones, se requieren más de mil palabras para leer una imagen.

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Actividades académicas en el campo de la archivística http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=5156 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=5156#respond Mon, 27 Feb 2017 23:57:53 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=5156  

El Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación (IISUE) y el Archivo Histórico de la UNAM (AHUNAM) mantienen una presencia activa en la discusión nacional sobre archivística y documentación. Te invitamos a conocer algunos de los eventos académicas sobre estos temas a realizarse en los próximos días.


foroForo de análisis y propuestas a la iniciativa de la Ley General de Archivos

Convoca: Senado de la República a través de la Senadora Martha Tagle y la Red Nacional de Archivos de Instituciones de Educación Superior, A.C. RENAIES. 
Sede:
Auditorio Octavio Paz, Senado de la República
Entrada: Libre.
Fecha: Jueves 2 de marzo de 2017.
Hora: 8:00 a 14:00 horas.

Consulta el programa completo con un clic aquí.

 


1er Coloquio de Archivística en la ENcoloquioES Morelia

Convoca: Escuela Nacional de Estudios Superiores (ENES) de la UNAM, Unidad Morelia.
Fecha: 
27, 28 y 29 de marzo de 2017

La información sobre inscripciones y el programa completo podrá consultarse a partir del 10 de marzo en el sitio web de la ENES Morelia.

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Pronunciamientos universitarios sobre la Ley General de Archivos http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4996 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4996#respond Wed, 15 Feb 2017 17:10:37 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4996 La Universidad Nacional Autónoma de México se pronunció sobre el proceso de discusión para la eventual aprobación de una ley General de Archivos. El pronunciamiento aprobado por el Consejo Universitario el pasado 15 de diciembre de 2016 contiene cuatro puntos que retoman el sentir de la comunidad universitaria, expresado en diferentes foros y por diversos medios. El primero de ellos recoge la preocupación de que los archivos históricos, además de ser públicos y de interés general, sean considerados fuentes de acceso público. El segundo, expone que “ha de considerarse un plazo temporal para su traslado a los mismos”. El tercero, marca la necesidad de una política de autonomía en materia archivística, respaldada por un presupuesto suficiente, y el cuarto, considera decisivo que se realice una amplia consulta a la sociedad y a la academia, y se genere un proceso de deliberación público y abierto. El pronunciamiento completo se puede leer aquí.

Las preocupaciones retomadas por el Consejo Universitario habían sido expuestas ya en el pronunciamiento del Consejo Técnico de Humanidades, publicado en la Gaceta de la UNAM el 15 de diciembre de 2016, que puede consultarse en la página 18 de la Gaceta Digital.

En ambos pronunciamientos se alienta la necesidad de una discusión amplia y académica de la nueva Ley, actividad que queremos propiciar en este espacio del Boletín electrónico del IISUE.

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Las trampas de la Ley http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4985 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4985#respond Wed, 01 Feb 2017 00:30:41 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4985 Los Archivos Históricos, fantasmas del Sistema Nacional de Archivos

Clara Inés Ramírez González
Coordinadora del AHUNAM-IISUE

El pasado 16 de diciembre de 2016, el Consejo Universitario de la UNAM se pronunció sobre el proceso de aprobación de una Ley General de Archivos emitido por el Poder Ejecutivo Nacional. En el documento universitario se consideró, entre otras cosas, que “es decisivo que se realice una amplia consulta a la sociedad y a la academia y se genere un proceso de deliberación público y abierto”. Como Coordinadora del Archivo Histórico de la UNAM, ofrezco las siguientes consideraciones para ampliar las variables del análisis que viene construyéndose sobre el tema.

La iniciativa de Ley General de Archivos que se discute en el Senado de la República contempla la instauración de un Sistema Nacional de Archivos que reconoce que los Archivos históricos son “públicos y de interés general”, y que sus documentos “no podrán ser clasificados como reservados o confidenciales” (Art. 36). Se ha sugerido con insistencia la necesidad de que la Ley declare, además, que los Archivos históricos son fuentes de acceso público. Sin embargo, éste no es el principal problema que enfrentan los Archivos históricos frente a la propuesta de Ley General de Archivos.

El problema fundamental radica en que la nueva Ley General de Archivos sancionará un Sistema Nacional de Archivos sin archivos históricos. Según el censo elaborado por el Archivo General de la Nación (AGN), en palabras de la directora del Sistema Nacional de Archivos, en México existen 303 archivos, de los que sólo 14 son Archivos Históricos; es decir, sólo 4.6 por ciento de los archivos nacionales son archivos históricos. Así que la liberalidad que se ofrece en el Artículo 36 de la propuesta de Ley, y la que conseguiríamos de decretarse que los archivos históricos son de acceso público, sólo sería válida para unos cuantos archivos históricos, muchos de ellos, universitarios.

En efecto, el Archivo General de la Nación, repositorio de la mayor cantidad de documentos históricos en México, no está definido como un archivo histórico y, por tanto, para la Ley, no es un archivo histórico. No estará sometido al Artículo 36 de la Ley, por lo que sus documentos no serán públicos y podrán permanecer reservados. Por ejemplo, podrían clasificarse como reservados documentos producidos por el Tribunal de la Inquisición durante el siglo XVI; y aunque parece un disparate, lo permitiría la Ley. Tampoco existe legalmente un Archivo Histórico de la Suprema Corte de Justicia, ni del Archivo de Notarías…

Los archivos históricos son garante de la memoria nacional, y la memoria es un requisito para ser un país fuerte y autónomo. Decía Jacques Derrida en su obra Mal de archivo, que los archivos guardaban la memoria como el más grande impulso de vida frente a la pulsión de muerte que atrae a los seres humanos. Pero, además, y por si fuera poco, los archivos históricos son fundamentales para asegurar el buen funcionamiento de la democracia, pues son garantes del buen funcionamiento del Sistema Nacional de Archivos, el que, a su vez, posibilita la transparencia en el ejercicio del poder.

Los documentos que se manipulan diariamente, se almacenan en un archivo administrativo, de donde deben pasar, a través de una transferencia primaria, a un archivo de concentración y, de allí, por una transferencia secundaria, a un archivo histórico. Si no ocurren adecuadamente estas transferencias, los archivos se saturan y no es posible acceder a la información. Es una situación crítica que nos resulta conocida a quienes trabajamos con archivos. Podríamos pensar entonces que la iniciativa de Ley General de Archivos que hoy discutimos prevé el crecimiento y la creación de nuevos archivos históricos, con el fin de garantizar el buen funcionamiento del Sistema Nacional de Archivos que propicie el flujo adecuado de la documentación. Desgraciadamente, tampoco es así.

La iniciativa de Ley General de Archivos no prevé la creación de nuevos archivos históricos. En el Capítulo III, la Ley prevé la creación de archivos generales en los estados (Art. 65), pero no la de archivos históricos. En cambio, la existencia de un archivo histórico queda supeditada a “la capacidad presupuestal y técnica del sujeto obligado”. Recordemos que la Ley considerará sujetos obligados a “los Poderes de la Unión en sus diversos órdenes de gobierno, órganos constitucionales autónomos, partidos políticos, sindicatos, fideicomisos, tribunales especializados, así como toda persona física o moral que administre recursos públicos y realice actos equivalentes de autoridad” (Prolegómenos de la iniciativa, p. 5). Ninguno de estos agentes está obligado a tener un archivo histórico, el único tipo de repositorio que se considera de interés público y general y que no puede calisificar su documentación como reservada o confidencial. Así las cosas, como público general, como ciudadanos, no podremos saber cómo se han administrado los recursos públicos ni cómo se ha ejercido la autoridad en nuestro país.

Podría pensarse, entonces, que la Ley prevé que la documentación considerada histórica se transfiera a un archivo histórico, pero tampoco es así. La iniciativa contempla, en su artículo 33, que “Los sujetos obligados que no cuenten con Archivo histórico […] deberán transferir sus documentos con valor histórico al Archivo General de la Nación, a sus equivalentes en las entidades federativas o al organismo que determinen las leyes aplicables o los convenios de colaboración que se suscriban para tal efecto”. Es decir, los sujetos obligados tienen libertad de disponer de su documentación histórica. No quiero ni imaginarme los posibles convenios internacionales que podrían establecerse.

Pareciera que, sea donde sea, la documentación que se considere histórica se destinará a un Archivo General o Histórico o… Pero la nueva Ley no tiene plazos para las tranferencias, ni las primarias, ni las secundarias. El Artículo 48 establece que serán los sujetos obligados quienes establezcan “los valores, vigencias documentales y, en su caso, los plazos de conservación y disposición documental”; o sea, puede ocurrir que nunca se fijen los plazos para que una documentación pase a un archivo histórico y sea desclasificada, según se dice en el artículo 49.

Así, el Sistema Nacional de Archivos propiciará inmensos archivos de concentración donde se acumule la documentación; esto dificultará la organización y la descripción de los fondos, lo que a su vez imposibilitará la respuesta a la información requerida por la ciudadanía. Archivos que no serán públicos ni de interés general. De por sí, este hecho ya es gravísimo.

Por si fuera poco, en esos inmensos archivos de concentración, la documentación histórica quedará presa de dudosos criterios de clasificación como reservada o confidencial, los que pueden ser perpetuos… y a la larga, la información se perderá. Incluso puede desaparecer aquella que llevamos más de cuatro siglos conservando.

Los archivos históricos sirven para recibir la documentación valorada como histórica, conservarla y ponerla al servicio público. Sin ellos, el Sistema Nacional de Archivos será laberinto de papeles eternamente semi activos que enturbiará la memoria colectiva y esconderá la información de aquello que hemos sido en montañas burocráticas de papel o de datos electrónicos.

Por último, podríamos consolarnos y dedicarnos a cuidar los 14 Archivos Históricos existentes, tratando de preservarlos… pero tampoco eso nos permitirá la nueva Ley. El artículo 14 transitorio concede dos años de plazo a las dependencias federales, y tres a las entidades federativas, para identificar sus fondos documentales, pudiéndolos considerar como no históricos. Aunque el texto es confuso, de él se desprende que los archivos históricos podrán deshacerse de algunos de sus fondos. Esto posibilitaría, incluso, la desaparición de alguno de los casi inexistentes archivos históricos en México.

Además de proponer las modificaciones puntuales a la iniciativa de Ley General de Archivos, que ya han sido postuladas por la UNAM y muchos otros sectores de la sociedad, es necesario tener una política a largo plazo, más académica, que implique crear y fomentar los archivos históricos en México para garantizar la fluidez del Sisitema Nacional de Archivos y el libre acceso a la información, garante de la democracia. Además, los archivos históricos son la fuente de nuestra memoria, impulso para el ser y para la acción, freno contra el olvido y la inexistencia.

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Foro: Balance sobre la iniciativa de Ley General de Archivos http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4948 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4948#respond Thu, 26 Jan 2017 21:19:56 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4948 El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) te invita este 30 de enero a participar en un debate sobre el balance de la iniciativa de Ley General de Archivos presentada por el Senado de la República.

A través de 3 mesas de discusión, ponentes de alto nivel analizarán los procedimientos de consulta de los documentos que obran en los archivos históricos e identificar los mecanismos que debe contener la iniciativa de Ley que aseguren el acceso irrestricto a éstos. Además, reflexionarán sobre la naturaleza jurídica del AGN, sus alcances y limitaciones para lograr la rectoría de la archivística nacional. Por último, el Foro tiene como objetivo revisar el nivel de profesionalización que se propone en la iniciativa de Ley, para los responsables de archivo e identificar si ésta contribuye a facilitar el acceso a la información, la organización y preservación de los documentos de archivo.

Consulta el programa completo haciendo clic aquí.

Dirigido a: Académicos, investigadores, archivistas, historiadores, servidores públicos, estudiantes y público en general interesado.
Registro sin costo a través de la página del INAI. Cupo limitado.

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Hablemos sobre la Ley General de Archivos http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4786 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4786#respond Thu, 15 Dec 2016 21:43:22 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4786 El 17 de noviembre de 2016 se presentó al Senado la iniciativa de Ley General de Archivos para su discusión. Esta iniciativa ha despertado una discusión en el ámbito académico en torno a temas como el acceso público a los documentos, la transparencia y la protección de datos personales.

Una de las grandes responsabilidades del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación (IISUE) es resguardar y promover el Archivo Histórico de la UNAM. Por eso, creemos que sumarnos a esta polémica es una tarea ineludible para nosotros.

Está en juego la posibilidad de construir una sociedad democrática, con base en información certera y transparente sobre las acciones de los poderes públicos en nuestro país y, en consecuencia, la posibilidad de recuperar una memoria justa de lo que hemos sido, para reorientar lo que podemos llegar a ser.

El Boletín del IISUE abre al público esta sección especial, para contribuir con elementos de juicio que nos permitan formarnos una opinión de lo que ocurre, fundamentada académicamente, y conocer el desarrollo del proceso de aprobación de la nueva Ley General de Archivos. La sección se actualizará periódicamente con opiniones de especialistas y las últimas noticias relacionadas con la iniciativa.

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A propósito de la Iniciativa de Ley General de Archivos 2016 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4800 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4800#respond Sat, 10 Dec 2016 22:00:22 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=4800 Luis Torres Monroy

Muchos archivistas advertimos sobre los riesgos de construir un edifico comenzando por sus torres. En México, más de una década ha sido consumida en crear leyes de clase mundial sobre transparencia, acceso, y protección de datos personales, postergando inexplicablemente la legislación en materia archivística, y ha sido hasta la publicación de la Ley Federal de Archivos (enero de 2012), que finalmente se reconoció en los archivos el pilar fundamental sobre el que descansan las más caras aspiraciones de transparencia, de rendición de cuentas, de protección de datos personales, del ejercicio del derecho a la información, del derecho a la verdad y a la memoria y, desde luego, más recientemente se ha cobrado plena consciencia de que sin archivos los sistemas nacionales de Transparencia y Anticorrupción sólo serán de utilería.

El discurso sobre transparencia y el acceso a la información es relativamente reciente comparado con la añeja presencia del archivo como sedimento documental de las instituciones –y de la archivística como su ciencia– y, hoy, el flamante discurso se puede convertir en el acicate perfecto para atentar contra la memoria y contra la disciplina responsable de su custodia, conservación, organización, descripción y difusión, sólo porque la clase política finalmente ha tomado nota de que no puede poner los cerillos junto a la dinamita, pues –frente a un escenario nacional de graves y recurrentes escándalos de corrupción que la implican– un buen Sistema Nacional de Archivos le resultaría muy incómodo si se articula con efectivos sistemas de Transparencia y de Anticorrupción. Paradójicamente, entonces, la importancia que hoy nadie le regatea a los archivos se puede convertir, precisamente, en la principal causa de su aniquilamiento, haciendo eco de aquella lapidaria consigna salida de la pluma de un reconocido autor latinoamericano que todos hemos leído: “el día que la mierda tenga algún valor, los pobres nacerán sin culo”.

Frente a tamaño peligro, es urgente recordarle al Poder Legislativo que si habremos de creer en su intención de posicionar a los archivos efectivamente como garantes o fuentes confiables para sustentar la transparencia, la rendición de cuentas, la protección de datos personales y el combate a la corrupción y a la impunidad, en primera instancia, la Ley debe asegurarles su consolidación institucional como depositarios de fe pública, como conjunto orgánico de documentos, como evidencia, como testimonio, como legado y como patrimonio cultural que nos pertenece a todos, y no sólo concebirlos como portadores de información a clasificar [1] y desclasificar en función del abuso interpretativo de conceptos como la protección de datos personales, la seguridad nacional o el secreto comercial, fiduciario y bancario, entre otros y, por supuesto, debe garantizar su máxima publicidad y accesibilidad. Para ello, es condición indispensable que la Ley previamente asegure que el Sistema Nacional de Archivos se libere totalmente de la Secretaría de Gobernación y quede en manos de instancias normativas y de gobierno con autonomía, personalidad jurídica y competencia científico técnica a toda prueba, y que, así como hoy se dota de recursos a órganos autónomos como el INAI, la Ley asegure que la instancia o entidad que presida el Sistema Nacional de Archivos cuente con los recursos suficientes para su operación. Lo contrario no nos llevará más allá del ámbito de la demagogia.

En este contexto, no se puede descartar el riesgo de que con el pretexto de las fuertes críticas y observaciones que ha cosechado la iniciativa, el Poder Legislativo decida empantanar su discusión, porque ante la cada vez más disminuida figura del Archivo General de la Nación y frente a la constante expansión de atribuciones del INAI [2] –con frecuencia a costa de la constricción de las del propio AGN–, [3] nadie puede descartar que, como ya ocurre por ejemplo en San Luis Potosí, económicamente se decida que el órgano garante en materia de transparencia, acceso y protección de datos personales asuma también la responsabilidad del Sistema de Nacional de Archivos, lo cual resultaría todavía más catastrófico.

Los legisladores no deben eludir la responsabilidad de concretar la Ley General de Archivos en un plazo perentorio, pero no a costa de ignorar las múltiples voces que se han pronunciado en contra de contenidos medulares de la iniciativa, pues además de poner irresponsablemente en riesgo la memoria documental del país, traicionarían el objetivo del ejercicio de parlamento abierto que significó la interesante sesión pública del pasado 28 de noviembre. Por otro lado, con la aprobación de una iniciativa igual o parecida a la que hoy conocemos, el gobierno de Enrique Peña Nieto desaprovecharía una de sus últimas oportunidades para revertir el grave descrédito en el que se hallan sumergidas las instituciones del Estado Mexicano y, además, confirmará la intención de caminar hacia ese “totalitarismo suave” que denunciara Tariq Ali en una entrevista publicada en La Jornada en octubre de 2013. [4]


1. Las cursivas, porque este mismo término se usa en archivística para una de las fundamentales tareas que implica la organización de archivos, por supuesto con una significación absolutamente distante de sus aplicaciones en materia de acceso a la información.

2. Por ejemplo, por acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación de 10 de septiembre de 2014 se creó la Comisión de Gestión y Administración de Archivos del INAI.

3. Basta recordar que el AGN y el entonces Instituto Federal de Transparencia y Acceso a la Información (IFAI) quedaron mandatados por la Ley Federal de Transparencia de 2002 para compartir la elaboración de los Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, publicados el 20 de febrero de 2004; que el 3 de julio de 2015 el AGN y el INAI publicaron los Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de Archivos del Poder Ejecutivo Federal, que abrogan los de 2004, y que el 4 de mayo de 2016 el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, publicó los Lineamientos para la Organización y Conservación de los Archivos.

4. “México transita hacia un totalitarismo suave: Tariq Ali”.

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Foro “Función social y carácter público de los archivos” http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=1712 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=1712#comments Mon, 31 Aug 2015 23:02:16 +0000 http://www.iisue.unam.mx/boletin/?p=1712 ahunam

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